南都问圳“水改” 市、区多部门联动现场督办推进整改

市区水务局组织南都记者与市人大代表到福田区白沙岭片区了解供水改造情况。

南都首期问圳报道版面。

记者走访龙岗区祥云苑A栋，现场管道已铺设，还未进行接驳。

(资料图)

南都记者和市区水务部门人员实地走访盐田区半山悦海花园了解供水改造情况。

4月24日，南都问圳首期聚焦饮水工程改造，报道了部分居民小区关于饮用水改造工程相关的投诉反馈，有的涉及改造进度，有的涉及改造后的使用效果，问题不一。4月25日，深圳市、区水务局组织南都记者和南都问圳高质量发展调研团专家到相关小区实地检查和调研供水情况，现场解决问题、督促整改。深圳市区水务部门将督促建设单位、施工单位和供水企业保障工程施工质量，切实强化安全管理责任，做好用户用水保障工作。南都问圳高质量发展调研团专家、深圳市人大代表黄振辉建议，相关部门通力协作、有效联动、优化服务，减小供水设施改造对居民生活造成的不便。

案例进展

结合居民意见，水务部门督促建设单位推进整改

半山悦海花园小区

南都记者了解到，半山悦海花园小区2019年11月入伙，该小区内二次供水设施内由开发商负责建设，目前由物业单位负责日常管理和维护，尚未移交供水企业。该小区2022年实施泵房安防改造，并未涉及优质饮用水入户工程和二次供水设施提标改造。用户反映的水压不稳问题，物业单位已经处理完毕，经现场压力检测，满足相关标准要求。4月25日，南都记者现场走访查看该小区泵房情况，区水务部门介绍，小区建成后存在水泵异响、选型不合理、水箱局部锈蚀等问题，影响用户用水体验。该局已督促开发商进行整改，待整改完毕且验收合格后，移交供水企业进行专业化管理。

阅景花园小区

阅景花园小区开展优质饮用水入户工程改造过程中，在实施新建管道试压通水工程中，因施工单位漏装4栋1单元立管顶部排气闸阀，导致自来水涌出，进入电梯井。事件发生后，施工单位立即进行抢修，组织开展电梯维修。龙岗区水务部门已对施工单位进行处罚，并开展全面自查。同时，龙岗区水务局已组织制定《水压试验管理制度》，明确水压试验前各项风险点的检查，制度完善后将在全市推广应用。市水务部门也将督促建设单位进一步加强施工管理，确保改造工程质量。南都记者了解到，该小区已基本完成改造，3月20日启用新泵系统，4月中旬完成接驳入户，新供水管道系统已投入使用。目前，该小区居民供水正常，剩余水泵房装修收尾预计5月中旬可完成。

福田区白沙岭片区

福田区白沙岭片区供水管道提升工程为市政供水管道提升工程，主要对福田区百花四路、百花五路、百花六路、百花七路进行管网改造。4月25日走访过程中，福田区水务局相关工作人员介绍，目前，该工程已完成4条道路主管道和部分支管的敷设工作，部分碰口未完成。因新建市政管网与小区供水管网驳需在红线外与接驳，涉及占道施工，福田区水务部门将会同交通部门共同解决该问题。南都记者了解到，该工程不涉及道路开挖的部分，已在推进相关工作，余需占道开挖的，区水务局正积极协调相关单位，待手续完备后，将尽快完成后续工程，减少施工对周边居民的影响。

君逸华府小区

君逸华府小区优质饮用水入户改造工程于2020年11月1日进场施工，目前已完成所有立管及入户管敷设。该小区原供水主立管在建设时随混凝土浇筑在墙体内，入户立管位于住户阳台，因此无法原位改造供水管道。原设计方案在取得小区物业管理公司同意，小区业委会也未提出异议，经公示后，施工单位进场施工。针对部分业主反映的入户小管过长导致夏天龙头水水温高、水表集中在地面及楼顶影响美观等问题，水务部门多次赴小区同业主代表沟通解释，并请第三方水质检测机构检测进行水质检测，检测报告显示改造后的龙头水水质满足国家饮用水标准。考虑到该小区居民的强烈诉求及该小区已基本完成改造的实际情况，于2023年3月制定了修改方案。目前已公示方案，后续将结合居民意见，按照相关规范要求进行优化，为居民提供安全、优质的供水服务。

龙岗区祥云苑

4月24日，有市民向南都反映，龙岗区祥云苑A栋2021年进场进行优饮水入户改造工程施工，但是居民认为局部水管铺设方案不合理，希望调整。4月25日，龙岗区水务部门相关负责人带领南都记者实地查看。该小区共4栋楼，其余3栋已完成工程改造并通水，市民反映的楼栋也已经完成管道铺设。据相关负责人介绍，目前新建管道铺设是在旧管道位置进行铺设，并进行了测压等相关测试，已经完成改造的3栋也未收到其他不良反馈。市民希望改变该栋顶楼处管道铺设走向，按照管道铺设相关规范和施工安全的要求，居民提出的改管需求不符合相关规范，后续工作人员将持续和居民保持沟通，争取尽快完成管道接驳。

调查数据

供水设施提标改造后，平均漏损率下降至3.56%

4月23日，南都发出有关深圳市民用水体验的问卷，有部分网友表示所居住小区用水体验不太友好，大部分网友则认为优质饮用水入户工程和居民小区二次供水设施提标改造工程，从根本上解决输送过程中对水质的不利影响。

居民小区是城市供水“最后一公里”。深圳市水务局介绍，为彻底解决深圳市部分居民小区内管网老化锈蚀，爆管频发，影响用户“龙头水质”的问题，深圳市先后开展了两个阶段的优质饮用水入户工程，以及启动全市居民小区二次供水设施提标改造工程。深圳市水务局表示，居民小区老旧供水设施提标改造工程实施以来，有效提升了居民小区内供水设施的质量，为“最后一公里”供水安全提供了硬核保障，有力推动了城市供水高质量发展。经初步统计，全市已完成供水设施提标改造工程的居民小区，平均漏损率从14.56%下降至3.56%，降幅达75%，相当于每年节水5000万立方米；用户龙头水的浑浊度、细菌总数下降，饮用水更加卫生安全；小区爆管次数下降68.4%，用户用水体验明显提升。

南都记者在南山区深云村了解到，该小区于2009年建成，共有建筑23栋，居民3735户。原有供水管材为钢丝骨架PE复合管，改造前三年爆管维修次数繁多，频繁停水抢修影响用户正常生活；小区生活水箱内壁为混凝土材质，附属管材锈蚀，存在水质风险。后该小区经评估纳入优质饮用水入户工程，小区埋地管更换为球墨铸铁管、供水立管更换为316L薄壁不锈钢管，地下水池内衬食品级瓷砖，并增加了紫外线消毒设备。改造完成后一年时间，小区未发生爆管事故，小区管网漏损率降低至3%，水质状况进一步改善，住户用水体验明显提升。小区供水实现智慧化、可视化的运维，供水安全保障显著提升。

官方回应

市水务局：督促各区加强工程质量监管 保障工程施工质量

深圳市水务局介绍称，2019年以来，全市共完成2300多个小区优质饮用水入户工程和1700个小区二次供水泵房改造工程，每年平均有800-1000个小区在实施改造。关于部分小区施工现场管理存在不规范、前期部分小区工程改造不够美观、工程临时供水和调试阶段出现水压波动等问题，深圳市水务局表示，已印发《关于切实加强优质饮用水入户等两项工程建设管理的通知》，要求各建设单位、施工单位和供水企业采取针对措施，保障工程施工质量，切实强化安全管理责任，防范各类风险，做好应急预案，做好用户用水保障工作。

与此同时，要求建设单位和施工单位建立沟通协调机制，加强工程实施各阶段用户沟通。前期要做实做细小区现场勘察、调查工作，充分了解小区现状，并听取对小区管网改造的意见和建议。进小区前要积极同小区物业服务企业、业主委员会对接，将施工内容和施工联系人在现场公示，便于用户及时咨询与投诉。要求施工单位加强施工作业人员上岗前专业技能培训、安全生产培训和文明施工教育培训，并重点加强新入职人员培训和考核管理，确保施工人员充分了解工作内容、注意事项、存在风险点及应对措施等，减少因人为疏忽带来的供水安全事件。

代表声音

督促建设单位严格执行相关标准规范

南都问圳高质量发展调研团专家、深圳市人大代表黄振辉认为，优质饮用水入户工程和居民小区二次供水设施提标改造工程，是切实提升居民生活水平和幸福感的重要民生工程。黄振辉建议，在工程设计、竣工验收、设施设备等环节进行严格技术把关，从源头降低因供水设施改造产生的损害，并加大水务执法监管力度，多个主管部门联合管理，建立并完善智慧化、一体化的水务监管工作，落实监管责任，提升监管效能，对违规违法行为进行查处，督促落实事故整改及事故损害赔偿工作。黄振辉希望，各相关部门通力协作、有效联动、优化服务，督促建设单位严格执行相关标准规范，落实技术、卫生和安全防范等要求，确保供水设施改造工程建设质量及工期，减小供水设施改造对居民生活造成的不便。黄振辉提到，需加强行业法律体系建设，不断完善水务行业法律法规体系、标准规范和质量评价体系，统一规划、建设、管理，提升水务治理体系能力水平，加快标准化建设进程。

委员声音

改造方案设计和实施贯彻精细化原则

南都问圳高质量发展调研团专家、深圳市政协委员张斌表示，近年来有关区已经开始实施居民小区水管改造，但各小区差异较大，建议在改造方案设计和实施过程中贯彻精细化改造的原则，真正解决居民用水过程中遇到的急难愁盼问题。“旧小区有旧小区的问题，新小区也有新小区的问题，在改造方案制定过程中要深入进行调研，了解居民的真实需求，真正做到改到实处、改到点子上、改到居民的心坎上。”同时张斌表示，居民在进行水管改造是也要守法、守规矩，不能只顾自家方便，不顾及公共利益，有的居民随意改下水道，切断了邻居的通水道，有的乱排污水等等，执法部门也要严格执法，对于违反用水的要严惩不贷。

深圳市政协委员、深圳市决策咨询委员会专家委员吴滨提到，水改工程是政府因应民众要求，对入户前端管道高品质提升的惠民举措，是民心工程也是民众健康保障的关键之举。“自实施以来，从盐田区的反映来看得到了辖区群众的普遍好评。但不可否认也存在一些问题，主要成因是施工过程中的质量把控与更换管道带来的阶段性不便，居民入户后墙体内残旧管道的污染，还有部分小区或楼宇特别是高层楼宇水路设计不合理带来的问题。”吴滨建议，承担水改工程的市政水务部门按更高标准推进水改工作，同时组织专业力量评估二次供水过程中的设计与运行的合理性，指导小区物业一体化优化或整改，希望政府与水务部门发挥主导与统筹功能，以科技和专业为手段，最大可能满足人民群众的合理诉求。

统筹：南都记者 蔡宇晴

采写：南都记者 蔡宇晴 谢萌 陈文才 覃仕林 摄影：南都记者 霍健斌 谢萌

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