市域社会治理“南宁样板”丨延伸公共法律服务 多元联动化解纠纷

据南宁政法：

【资料图】

南宁市积极构建优势互补有机衔接协调联动的大调解工作格局

延伸公共法律服务 多元联动化解纠纷

创建市域社会治理现代化试点以来，南宁市积极构建以人民调解为基础，行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补，有机衔接、协调联动的大调解工作格局，整合各类法律资源，延伸司法公共服务，多元联动化解疑难复杂矛盾纠纷，护航新时代南宁现代化建设行稳致远。

村（居）法律顾问走进小学为孩子们普及法律知识

聚焦实施乡村振兴战略和乡村治理

2022年1月8日上午，在武鸣沃柑开园之际，武鸣区首个沃柑产业法律服务室在双桥镇正式揭牌成立。依托沃柑种植销售集中点，工作室以专业律师轮岗值班的模式开展法律咨询服务，为果农、客商提供更优质、便捷、高效的法律服务。2022年，该工作室受理沃柑交易纠纷案件26件，调解成功率100%，涉及金额300多万元。武鸣沃柑在法治的轨道中疾驰向前，维护好“中国沃柑看武鸣”特色优质产业品牌。

近年来，南宁市聚焦实施乡村振兴战略，不断加强法治乡村建设，筑牢乡村治理的基础。全市610名律师、基层法律服务工作者深耕村（居）法律顾问阵地，担任1821个村（居）的法律顾问，参与化解矛盾纠纷7241件（次），有力地推动“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”氛围形成。

2022年10月，马山县古零镇羊山村大康屯发生了因林地使用权和八角树损失产生的纠纷，此次纠纷涉及10户同姓村民。在劝说无果的情况下，村委请来法律顾问与村委干部一同前往纠纷发生地进行调解。最终，在法律顾问的协调下，纠纷双方达成和解与共识。纠纷解决了，两方村民都激动地握手、拥抱，以往从不打招呼的邻里乡亲变得亲近。

化解民商纠纷服务经济促发展

仲裁作为有效解决民商事纠纷的方式之一，具有程序便捷、一裁终局等优势，得到社会广泛认可。2021年12月29日，南宁国际仲裁院正式入驻中国（广西）自由贸易试验区公共法律服务中心。

南宁国际仲裁院全面实行立案在线管理，实行立案首问负责制，贯彻符合立案条件的当天受理、当天发送应诉材料。推进解决送达难问题，建立与邮局对接工作群，及时查询送达情况，提高送达速度。增加便民措施，全面推行网上立案，专人负责审阅网上立案材料。同时，国际仲裁院还打造金融仲裁院、工贸仲裁中心、旅游投诉纠纷仲裁中心，全面推行先行调解。近3年来，南宁仲裁委员会受理仲裁案件5099件，调解、和解结案1224件，占比24%。

此外，结合城市更新，南宁市还打造了“十里花卉长廊生态旅游保护”“‘老南宁·三街两巷’历史文化保护”等11个各具特色的多元化纠纷联合调解中心，为企业和群众搭建了“家门口”式的调解平台。

构建治理新格局服务民生护稳定

老旧小区是一座城市发展的参与者与见证者。目前，南宁市无物业管理小区绝大多数是老旧小区，主要依托社区兜底。随着社会经济发展，老旧小区的改造提上日程。结合实际，老旧小区的改造普遍存在着统一意见难、改造费用收费难、改造后期维护难等问题，南宁创建“逢四说事会”、老友议事会等协商自治形式，成为调解这些问题矛盾的突破口。

“逢四说事会”是南宁市江南区二桥西社区推行社区居民自治、协商共管的议事机制，议事会每月逢4、14、24日召开，每半年小结一次，每年底总结一次。议事员由社区党员、社区片区民警、社区物业管理代表、群众代表等组成。大家在会议上，通过“议”的方式协调解决综治维稳、支援帮扶、邻里纠纷等关乎社区群众利益的身边事。

2022年8月，青秀区秀山社区经多方面论证、综合考虑后，通过“老友议事会”协助小区引进物业进行管理，改变了小区过去没有物业管理带来的诸多问题：小区卫生差、车辆乱停放、邻里关系紧张等局面。

南宁市还紧扣疫情防控、劳动纠纷、婚姻家庭等事关民生福祉领域开展专项矛盾纠纷排查化解行动。疫情期间，全市有力调处了企业减租免租方面纠纷、用人单位拖欠劳动报酬、违法解除劳动关系、涉疫医疗纠纷等矛盾纠纷。全市累计化解劳动纠纷231件，调解成功226件，涉及当事人688人，协议金额457.42万元。

打造公共法律服务“网”实现智治

在南宁，想找律师答疑解惑；在社区，发生邻里纠纷，想找调解委员会；处理事务时，需要寻鉴定机构，办理公证业务；向政府立法基层联系点建言献策……这些事情一张“地图”就能解决。

2022年4月，南宁市司法局开发法治服务地图正式在“爱南宁”App上线，法治服务地图涵盖了全市4876家法治服务机构相关信息和15528名法治服务人员信息。通过法治服务地图导航，市民可以方便地找到离自己最近的法治服务机构及相关信息。

用强科技手段打造智能公共法律服务网，联通线上线下，为市民提供指尖上的公共法律服务是南宁市创新“互联网+枫桥经验”新实践工作的一个缩影。近年来，南宁市还建成运行全区首个村（居）法律顾问平台，实现网上调解纠纷、法治宣传等功能，有效地促进村（居）法律顾问工作的规范化、标准化、高效化。积极推广使用“广西人民调解”App，构建线上线下一体化矛盾纠纷化解平台。

数据说话

创建市域社会治理现代化试点以来，南宁累计化解矛盾纠纷7.31万件，调解成功率97.7%。2022年南宁市人民群众安全感为98.3%，较2019年上升1.4个百分点，有力夯实了壮乡首府经济社会高质量发展的基石。

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