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聚焦基层治理,深圳“金秤砣”观评榜发布 环球观察


(相关资料图)

深圳全市有74个街道。

深圳面积最大的街道是南澳街道有116.6平方公里,约占深圳总面积的5%,面积最小街道是东门街道,仅有2.03平方公里。南苑街道的人口密度全深圳最高,平均每平方公里有58,000人。石井街道最好找男朋友,第七次人口普查结果显示,石井街道男女比例高达175.88%。深圳的压力最大的街道是园岭街道,总抚养比是压力大小的重要指标,数据表明,在园岭街道平均每100个打工人需要抚养37个老人或小孩。为居民花钱最多的是沙河街道,2022年,沙河街道为每位居民花费了3.68万元。去年龙岗街道行政处罚数量有2766起,为执法最严街道。

以上这些数据,只是深圳74个街道在2022年表现的一角。4月18日,由民间评议的深圳街道治理“金秤砣”观评榜发布。

从街道公开信息的视角出发,榜单有三个数据发现。首先,从街道辖区面积和人口规模对比来说,地方大、人口密度低不等于管理难度低,消防、治安、清扫都是治理涵盖的内容。其次,编制人员配置不均衡,街道通过政府服务采购方式聘请很多临聘人员等,而占编的工作人员则被抽调到上级部门协助。最后,财政预算支出标准差异巨大,决算报告才能找到相对统一的统计数据。

对此,榜单发布方也从提升深圳街道办治理能力的角度出发,提出来三方面建议。第一,建议尽快修订出台《深圳市街道办事处条例》。据了解,《深圳市街道办事处条例》发布时间为1993年,距今已经过去20年,未进行更新。而对标同为一线城市的上海,也已经结合社会发展需要,在2016年进行相关条例的修订。第二,以各街道实际治理需求来配置人力和财政预算。避免出现有编制人员,无在街道工作的情况。第三,建立基层治理体系与能力现代化的双向评价体系。一方面,政府对街道工作内容进行评价。另一方面,街道和社区的工作代表向上对政府评价。

马洪基金会理事长郭万达表示,基金会将继续聚焦基层治理领域,在现有街道基础数据库的基础上,走进街道、深入社区,开展调查研究,形成良好的平台机制,共同推动深圳基层治理“金秤砣”向前发展。

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