随着新能源汽车销量持续高涨，充电桩不足的问题逐渐凸显。今年全国两会上，不少全国人大代表呼吁完善充电基础设施，破解新能源汽车“充电之困”。

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近年来，中国新能源汽车销量持续高涨。媒体公开报道显示，2022年中国新能源汽车保有量达1310万辆，同比增长67.13%。

刘勇：新能源汽车推广应用，是推动交通领域清洁低碳转型的重要举措

全国人大代表，国网江西省电力有限公司董事、总经理、党委副书记刘勇表示，新能源汽车推广应用，是推动交通领域清洁低碳转型的重要举措。

充电基础设施是新能源汽车产业发展必不可少的一环。“目前我国已建成世界上数量最多、分布最广的充电基础设施网络，但总量依然不足。”刘勇说，充电设施布局不合理、部分居民小区建桩难充电难、充电设施技术标准不统一等问题，都影响到新能源汽车使用体验。

刘勇指出，一些地区缺乏对充电设施的布局规划，公共充电站“冷热不均”，有的地区排长队充电，有的地区充电桩长时间闲置，有的地区则无桩可充。部分老旧小区没有闲置场地，不能满足充电桩设立的要求；新建小区建设充电桩要协调物业公司、人防部门等多方，充电桩落地较难。

刘勇建议，加快完善新能源汽车基础设施建设规划，将充电设施建设纳入城乡建设规划中统筹考虑、科学布局。地方政府出台居民小区充电设施建设实施细则，确保新建居住区固定车位100%建设充电桩或预留安装条件；老小区以“一桩多车”共享为原则，将共享充电设施建设列入小区综合改造范围。 充电设施监管方面，刘勇建议，建立充电行业市场监督考核机制，加大对市场无序、恶性竞争惩处力度；建立充电桩质量监督体系，推动将充电桩纳入3C认证目录。

江浩然：将新能源汽车充电桩升级为充电网

全国政协委员、恒银科技董事长江浩然在今年的一份政协提案中表示,建议把广泛密布的充电桩,进一步完善升级为充电网,来满足大规模电动汽车充电的需要。

江浩然委员在日常调研中发现,目前,传统的充电桩存在着明显的局限性,已经难以满足现实发展需要。作为传统公共充电设施的充电桩,只是把电充到车里的电气设备或者随车配套的充电设备,仅满足于分散式充电。由于电网负荷的峰谷特性,大规模电动汽车充电桩的无序充电、高峰充电让电网难以承受。在北京、上海、深圳、成都等城市,很多小区受限于电源容量、安全等原因,已经无法安装传统充电桩。

同时,我国新能源电动汽车进入规模化发展新阶段,充电桩在经历了前期的零散、无序、野蛮生长式发展后,原有的设备和技术以及粗放管理模式,难以支撑大规模电动汽车发展需要。

鉴于目前充电桩的发展现状,江浩然委员在建议案中提到:建议国家有关部门加强顶层设计,将新能源汽车充电桩加快升级为充电网,编制国家级充电网络建设发展的顶层设计文件,推动完善充电网技术产品体系,积极引进头部充电运营企业,科学规划和有序建设公交充电网、公共充电网、小区充电网、园区充电网、物流充电网等多场景城市充电网络,有效支撑电动汽车充电产业规模化发展。

针对城市街道社区的电力负荷无法满足日益膨胀的无序充电需求,公共充电桩维护管理缺失,安全隐患突出,电动汽车私家车主饱受充电难的系列客观现实问题,江浩然建议国家有关部门和地方政府推行充电网“统建统管”的运营模式,强化“运营商管安全”安全理念,加大对充电专业运营企业的监管力度,压实充电安全主体责任,实现安全用车、安全充电。

随着我国汽车电动化加速推进,新能源汽车消费和使用区域正在加速扩展 ,在推动充电基础设施建设与服务向更高质量发展方面,江浩然建议行业主管部门推动由“重建轻管”向“建管并重”转变,保障充电设施实建实用,同时,加强充电网和电网的互动协同,实现区域甚至全国“一张网”,帮助车主实现低谷充电、开车满电,消除里程焦虑和充电速度焦虑。

今年两会上,江浩然委员还提出了《关于加快研发设计类工业软件国产化的提案》《关于提振民营企业信心,促进民营经济发展壮大的提案》《关于规范互联网购药,推进医保支付的提案》等关于科技、经济、民生领域多份提案。

张祖涛：加快完善充电桩配套设施 保障电动汽车充电需求

全国人大代表，西南交通大学工程训练中心主任、创新创业学院执行院长张祖涛认为，造成新能源汽车保有量与充电桩数量之间不均衡的原因，主要有制度规范不足、资源配置错位以及行业标准缺乏等多个方面。为此，他提出了四个方面的建议。

一是全方位制定充电设施发展指引细则。如：适度超前编制我国充电设施建设发展细则指南，结合各省市发展情况和水平，明确充电基础设施网络的建设重点、匹配不同车辆结构的基础设施网络结构和分期目标任务。明确政策支持方向，从“重建轻管”向“建管并重”转变，建立完善充电设施运行考评体系，保障充电设施实建实用，提升电力资源的利用效率，避免“建而不用”“建而不实用”。

二是厘清政府部门职责分工及管理边界，建立跨部门协调机制，形成科学、高效的推进机制。充电设施建设具有跨部门、跨行业、多维度的特点，建议各地建立跨部门充电设施建设运行协调机构，科学有序推进充电设施建设。围绕技术实力强、覆盖面广、市场占有率高的充电设施建设“龙头企业”，在金融、政策扶持方面给予针对性的支持。

三是理顺资源配置模式，鼓励优势互补。建议引导地方政府，对闲置地块、政府投资公共停车场、公共服务设施等充电设施建设资源通过公开市场化手段，向社会释放部分充电设施建设资源。鼓励和支持国企与目前国内运营企业开展合资合作，充分发挥国企的资金优势及资源优势，加快充电设施的建设和运营。

四是整理“僵尸桩”，释放场站和电力容量，统一充电App。建议由政府牵头对使用效率低下的充电设备进行清理，逐步淘汰“僵尸”充电桩，把场地和电力容量集中分配给充电设备使用率高的公司。建议由工信部牵头，行业内主流企业参与，尽快制定行业标准，开发统一的充电App，充电客户只需要下载和安装一次App，即可在不同的充电设施上进行充电，大大提升客户的充电体验。

雷燕琴：加快推进边远山区充电桩建设

全国人大代表、贵溪市樟坪畲族乡党委书记雷燕琴建议，加快推进边远山区充电桩建设。

雷燕琴说，贵溪市樟坪畲族乡位于武夷山西麓闽赣交界处，被称为“山腰上的畲乡”。近年来，依托优越的生态环境和丰山林资源，发展特色民俗旅游，吸引着众多自驾游的游客慕名而来，而作为交通工具的电动汽车占了将近三分之一，但由于边远山区没有配套的充电设施，导致车辆无法续航，很大程度上影响了乡村旅游的发展。

在雷燕琴看来，乡村旅游已成为山区乡镇发展的一个重要产业，要推动乡村振兴，需要以更优质的公共服务赋能发展新态势。雷燕琴建议，国家加大对乡镇充电设施的投入，优化乡村振兴农村环境，从顶层设计，实现基础设施完善便民、为民，真正让乡村电动汽车游客出得了门，回得了家。

其他代表

全国人大代表，江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记、模具钳工首席技师刘辉认为，应加大对新能源车使用端的支持力度，比如持续完善充电桩等配套设施建设，提供充电电费优惠等，进一步形成鼓励低碳产品消费的氛围。

全国人大代表、江西九江市公交集团公司25路驾驶员张海荣同样建议，地方资金重点支持电动公交配套设施规划布局、配电设施用电建设，进一步明确投资界面和资金来源；在电费电价政策方面给予补贴支持，多方合力降低运营成本。 资料来源及致谢 中国新闻网 新视线 四川日报 大江网

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