强化辐射功能 放大“溢出效应”——三论省会长沙“走在前 作示范”

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长理轩

省委书记沈晓明日前出席长沙市领导干部会议时，指出长沙要在推进长株潭一体化和促进区域协调发展上走在前、作示范。要把长沙发展与全省“一核两副三带四区”联动起来，打破“虹吸效应”，放大“溢出效应”。这一殷切期望，也是长沙构建新发展格局、实现高质量发展的内在要求。

马祖光院士有句名言：“要想给人一碗水，自己先要有一桶水。”省会城市强化辐射功能、放大“溢出效应”的先决条件是，自身必须有足够多的积累、足够强的实力。当前长沙已迈进特大城市行列，2022年GDP总量接近1.4万亿元，占全省GDP总量约28.7%，城市首位度之高、发展活力之强劲不言而喻。在此背景下充分“溢出”反哺全省，既是水到渠成之举，也是应尽之责任、应有之担当。

充分发挥“头雁效应”，做好联动协同大文章。在全省“一核两副三带四区”这个雁阵中，长沙既是全省的“头雁”，也是长株潭这个“一核”中的核心。我们要注重在这两个层面的“溢出”，以更高站位来谋划，以更大气魄来担当，以更实举措来推动。要当好长株潭都市圈发展的主攻手，在优化发展布局、基础设施互联互通、科技创新产业协同、生态环境共保共治、公共服务共建共享、高标准市场体系建设等6个方面实现“一体化”，着力建设便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈，打造全国重要增长极。通过以点带圈、以圈带面、圈动全省，将省会资源变成全省资源，将省会竞争力变成全省竞争力。

果断打破“虹吸效应”，做好优势互补大文章。《管子》云：“明主之官物也，任其所长，不任其所短，故事无不成，而功无不立。”长沙要破解“虹吸”难题，做好“溢出”答卷，关键就在于抓住重点、体现特点、做出亮点。要坚持差异化发展路径，做到有所为、有所不为。有专家以深圳为例，认为深圳将一些产业或者工厂迁往惠州和东莞，本地大部分只保留研发中心和一些总部，以此带动周边城市发展，就是“溢出效应”的范例。长沙也要主动与全省其他市州在产业协同、平台服务、研发转化等方面加强对接合作，有序疏解一般性制造业、区域性专业市场、物流基地等非省会核心功能，加快向产业价值链高端迈进，以此与其他市州形成资源整合、优势互补，共同做强产业链，做大市场蛋糕。

勇于创造“蜂鸟效应”，做好创新示范大文章。一个领域内的一项创新或一连串创新，最终会引发表面看起来似乎完全属于另一种截然不同的领域内的变革，这就是“蜂鸟效应”。长沙的“溢出”，一项重要内容就是在推动全省高质量发展中探新路、作表率。近年来，湖南自贸区长沙片区探索出了“工程机械再制造”的创新案例，雨花经开区与韶山、九华、溆浦异地协作，创造性开发了雨韶、雨华、雨溆三个“飞地园区”，诸如此类的探索创新举措，都颇具启迪、示范意义。制造业是最具“溢出效应”的产业之一，作为“工程机械之都”和网红城市，长沙有足够的底气与决心“闯创干”，在先进制造业、新消费和其他更多领域创造“蜂鸟效应”，为实现“三高四新”美好蓝图奏出激越动听、扣人心弦的长沙乐章。

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